習近平總書(shū)記指出，破解同級監督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì )，要用好批評和自我批評武器，增強主動(dòng)監督、相互監督自覺(jué)。《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》圍繞強化同級監督責任，對領(lǐng)導班子成員開(kāi)展相互監督、解決自身問(wèn)題作出了專(zhuān)門(mén)規定。

發(fā)揮近距離監督優(yōu)勢，加強領(lǐng)導班子成員相互監督。領(lǐng)導干部的情況，上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到的，同級的領(lǐng)導成員之間彼此是最熟悉的。《意見(jiàn)》強調領(lǐng)導班子在相互提醒和督促中修正錯誤、共同進(jìn)步。一方面，強化黨委（黨組）“一把手”第一責任人職責。“一把手”是領(lǐng)導班子中的班長(cháng)，領(lǐng)導班子強不強、有沒(méi)有戰斗力，取決于班長(cháng)能不能管好班子、帶好隊伍。《意見(jiàn)》強化“一把手”的教育、管理、監督職責，要求“一把手”經(jīng)常與領(lǐng)導班子其他成員談心談話(huà)；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢(xún)說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí)，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”；定期聽(tīng)取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現責任落實(shí)不到位的及時(shí)約談，切實(shí)履行管班子帶隊伍責任。同時(shí)，強調“一把手”應當做執行制度的表率，自覺(jué)接受監督，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，在黨內營(yíng)造批評和自我批評的良好風(fēng)氣。另一方面，發(fā)揮領(lǐng)導班子成員相互提醒督促作用。《意見(jiàn)》規定，領(lǐng)導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見(jiàn)，發(fā)現問(wèn)題坦誠向對方提出；紀委書(shū)記發(fā)現領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，應當及時(shí)進(jìn)行提醒。領(lǐng)導班子成員要把加強和規范黨內政治生活的各項任務(wù)落到實(shí)處，推心置腹、較真碰硬，互相幫助改正錯誤，真正體現對自己、對同志、對班子、對黨負責。

強化報告制度，推動(dòng)同級監督落到實(shí)處。按規定請示報告是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律。對領(lǐng)導班子成員來(lái)說(shuō)，發(fā)現問(wèn)題向上級報告，本身就是一種有力的監督方式。 《意見(jiàn)》細化報告要求，強化同級監督實(shí)效。一是強調以上率下。重申《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》要求，強調中央委員會(huì )成員發(fā)現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為，應當及時(shí)向黨中央報告或者實(shí)名向中央紀委常委會(huì )反映。二是明確報告事項。規定領(lǐng)導班子成員發(fā)現“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級黨組織報告；領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規干預行為應當及時(shí)向黨組織報告；紀委書(shū)記發(fā)現班子成員存在重要問(wèn)題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告。通過(guò)明確報告主體、報告事項、報告要求，推動(dòng)同級監督走深走實(shí)。三是強化責任追究。落實(shí)黨中央要求，規定領(lǐng)導班子成員發(fā)現其他成員有違紀違法問(wèn)題，應當及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的，要連帶追究責任。這有利于督促領(lǐng)導班子成員從政治上認識同級監督的重要作用，切實(shí)擔負起監督責任。

堅持集體領(lǐng)導，完善領(lǐng)導班子權力運行制約機制。加強對權力運行的制約和監督，是對領(lǐng)導干部的最大愛(ài)護。《意見(jiàn)》堅持把權力關(guān)進(jìn)制度籠子，著(zhù)力強化對權力運行的制約，防止權力越位失控。在健全權力運行制約機制方面，規定要合理分解、科學(xué)配置黨委（黨組）領(lǐng)導班子權力，堅決防止以專(zhuān)題會(huì )代替常委會(huì )會(huì )議作出決策，防止以黨委集體決策名義集體違規，防止領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監督的“私人領(lǐng)地”。在完善領(lǐng)導班子議事規則方面，落實(shí)黨章第十七條關(guān)于黨組織討論決定問(wèn)題的規定，明確重要事項必須提交領(lǐng)導班子會(huì )議討論，會(huì )上領(lǐng)導班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，分歧較大的暫緩表決，不同意見(jiàn)如實(shí)記錄等。領(lǐng)導班子成員要增強制度意識和法治意識，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由領(lǐng)導班子集體行使的權力班子成員個(gè)人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不能行使。